«Мы иллюзий не питаем…»

«Мы во многом выполнили и где-то даже перевыполнили наши предвыборные обещания», - заявил губернатор Псковской области на Форуме секретарей местных и первичных отделений регионального отделения партии «Единая Россия». «Псковская губерния» проверила, какие задачи ставил перед собой губернатор в своих интервью в 2018-19 годах, и что из этого удалось выполнить.

1. Демография

Цитата

«У нас сейчас регион вымирающий, у нас много лет рождаемость ниже смертности плюс отток населения, ничего хорошего. Мы иллюзий не питаем, даже если мы сравняем приток населения с оттоком и рождаемость со смертностью, это уже будет большой победой, но для этого нам нужно сделать территории комфортными для проживания». (Из интервью «ДП»)

Проверяем

По итогам 2018 года естественная убыль населения Псковской области составила 5036 человек или -7,9 промилле. Далее она росла и в 2021 году на фоне коронавируса уже составляла 8331 человек или -13,5 промилле. Причем в 2021 году хуже было и с рождаемостью (5051 младенец в сравнении с 5858 детьми в 2018 году).

В военном 2022 году естественная убыль в регионе составляла 6515 человек или -10,7 промилле. Родилось в прошлом году лишь 4338 детей.

2. «Моглино»

Цитата

«Особая экономическая зона Моглино — серьезный долгоиграющий проект. [Турчак] не мог не понимать, что никаких дивидендов тогда, кроме критики, он не получит, да и я не получу, скорее всего, потому что более–менее полноценно она начнет показывать результат через 5 лет, когда первые резиденты начнут платить полноценные налоги. Но когда она в полную силу заработает, это будет серьезная точка роста в регионе». (Из интервью «ДП»)

Проверяем

Спустя пять лет после этого интервью и 11 лет с момента создания,  «Моглино» так и не становится заметным драйвером в экономике региона. В 2021 году губернатор Михаил Ведерников нервно реагировал на вопрос от депутата Льва Шлосберга о том, знает ли он, что 11 резидентов «Моглино» так и не заработали. «Эту информацию ещё надо проверить», - заявил глава региона. По итогам 2021 года в топ-100 компаний региона по выручке ОЭЗ была представлена только «Экокабелем», расположившимся на 53 месте. В топ-100 по активам (по этому рейтингу можно судить, построено ли что-то у компании и закуплено ли оборудование) было только три компании из «Моглино»: «Титан-Полимер», «Елме Мессер Рус» и «Нор-Маали».

Наконец, в июне 2023 года Ведерников признал, что в ОЭЗ сейчас реально работают лишь четыре резидента. Это «Нор-Маали», «Айс тим Рус», «Веллеранд Аутоматив Рус» и «Синтез Технолоджи».

В 2021 году совокупная выручка резидентов ОЭЗ «Моглино» составила 651 млн рублей. Это худший результат среди всех промышленно-производственных зон. К примеру у лидера - ОЭЗ «Алабуга» - за год зафиксирована выручка в 136 млрд рублей.

3. «Моглино-2» 

Цитата

«Но у нас есть Псковская ГРЭС, которая дышала на ладан, и теперь, по согласованию и при поддержке президента Путина, Псковская ГРЭС продолжит работать, останется в рынке, а территории вокруг будет придан статус особой экономической зоны, условно Моглино-2. И это будет круче, чем Моглино, потому что там дешевая электроэнергия, сопутствующее тепло, льготы по налогам и все, что есть в Моглино». (Из интервью «ДП»)

Проверяем

Круче чем в «Моглино» пока не получилось (хотя казалось бы). «Моглино-2» уже официально перенесли под Псков: сначала она должна была располагаться в деревне Ступниково, но теперь так называют площадку под завод «Титан-Полимер». В 2022 году глава Дедовичского района Геннадий Афанасьев (там находится ГРЭС), говорил уже о «Моглино-3», под которую выделено 200 га земли, а 24 февраля 2022 года - в день вторжения России в Украину - он говорил, что ожидает в 2022 году захода инвесторов. С тех пор новостей об этом не было.

 4. Госдолг

Цитаты

«Во–вторых, нам, конечно, нужно разбираться с госдолгом. Нам помог федеральный центр с модельным бюджетом — мы больше чем на 2 млрд рублей с помощью федерального центра снизили коммерческий долг. Но это только начало». (Из интервью «ДП»)

«Мы рассчитываем, что мы госдолг до 2021 года на 50% снизим. Будет вестись работа по увеличению собственной доходной базы, но 2018 год у нас будет год стабилизации и планирования. Наша задача сейчас, если говорить про 2018 год, удержаться и не выпасть из договоренности по соглашению с Минфином» (из комментария ТАСС)

Проверяем

В конце 2017 года госдолг Псковской области превысил 15 млрд рублей, или 96% от собственных доходов региона. К 1 января 2023 года госдолг Псковской области не только не снизился, но в цифровом значении даже вырос до 18,99 млрд рублей. Однако его отношение к доходам бюджета снизилось и в 2022 году составило 63,5 процента. К маю 2023 года госдолг снова вырос и превысил 20 млрд рублей, таким образом, оказавшись на треть выше, чем в 2017 году.

При этом в 2021 году Минфин реструктуризировал госдолг региона, заменив коммерческие кредиты в нём на государственные.

5. Местный бизнес

Цитата

«Я работал в разных регионах и видел разные модели взаимодействия руководителей субъектов и местных элит, бизнеса. Правда всегда посередине, а целесообразность между крайностями. Плохо, когда идет полная спайка, и как время показывает, ничем хорошим это не заканчивается. Плохо, когда приезжают "варяги" и отодвигают местный бизнес, заводя на местный рынок свои компании». (Из интервью «ДП»)

Проверяем

До 2020 года команда губернатора не трогала местный бизнес. Но затем начала разворачиваться «мусорная» реформа и весь региональный рынок перевозки ТКО отдали нижегородскому «Экопрому». Для этого с рынка выбросили бывших мусорных королей - братьев Кухи, у которых вместе с экс-депутатом Псковского районного Собрания Александром Колпаковым была фирма «АСПО». До сих пор из-за этого конфликта фирмы «Спецтранском» и «Экор.Ос» регулярно подают в суд на регоператора, которые невовремя выплачивает им деньги за хранение мусора. После прихода на рынок «Экопрома» число перевозчиков мусора в Псковской области за два года сократилось с 40 до 13: всё это были небольшие районные фирмы.

Александр Колпаков изучает мусорный рынок Республики Беларусь. Фото: ТПП Псковской области

Также после того, как в регионе губернатором стал выходец из Выборга Михаил Ведерников, в регион пришла также вышедшая из Выборга семья Линников, о которой мы недавно писали. Они уже расставляют связанных с собой людей в администрации Пскова, а связанные с ними фирмы получают госконтракты на сотни миллионов рублей.

6. Господряды и сроки их выполнения

Цитата

«Сроки при реализации господрядов должны выполняться неукоснительно. Недопустимо, когда подрядчики не успевают, и деньги, которые огромным трудом вытаптываются по министерским кабинетам в Москве, возвращаются в федеральный бюджет». (Из интервью «ДП»)

Проверяем

Загибайте пальцы. 

- Самым крупным из незавершенных вовремя проектов в Псковской области стал ремонт улицы Леона Поземского, который завершили с опозданием почти на год (июль 2022 года вместо августа 2021-го). 

- Пока так и не завершены стройки кампуса ПсковГУ и Социального городка в Пскове, обе они были начаты ещё до прихода Ведерникова на пост. 

- Не сдан парк «Россия - Моя история» (не самый важный, но точно один из самых громко анонсированных проектов). 

- Продолжаются проблемы с подземным переходом в Великих Луках: его открыли с опозданием, но потом снова закрыли и теперь готовы сдать к концу июня. 

- Строительство экотехнопарка, которых глава комитета по ЖКХ Сергей Грахов вообще обещал сразу два и прямо в 2021 году, пока даже не начато. 

Урочище Халево: здесь (когда-то должн появиться полигон ТКО, он же технопарк. Фото: ПГ

- Аналогичные проблемы с реставрацией Порховской крепости: здесь работы пока только ухудшили состояние объекта.

Из объектов, которые открывали вовремя и которые строили выбранные по итогам торгов подрядчики, можно отметить Советский мост, который с плановыми недоделками открыли к концу 2022 года и доделали в 2023-м. А из крупных дорожных контрактов - ремонт улицы Труда. 

Не будет большим преувеличением сказать, что крупные объекты без опозданий строит в регионе только Минобороны, которые возвели в области памятник Александру Невскому (настолько же неважный, насколько и громкий проект, который открывал Путин), инфекционную больницу для коронавирусных больных и учебно-лабораторный корпус медицинского факультета ПсковГУ. Осматривая последний губернатор Ведерников настолько удивился (что что-то можно построить в срок), что даже начал свой пост в телеграме с фразы «в это сложно поверить, но…»

7. Отношения с Европой

Цитата 

«[Сотрудничество есть ] с Эстонией, с Латвией. Мы участвуем в шести программах экологического сотрудничества. Около 16 миллионов евро получили по программе приграничного сотрудничества, ещё на миллиард рублей рассчитываем в ближайшей перспективе» (Из интервью Klops)

Проверяем

После начала войны с Украиной Латвия и Эстония предсказуемо прервали программы приграничного сотрудничества с Псковской областью, из-за чего регион, по заявлениям чиновников, потерял около 300 млн рублей. Кроме бизнес-сотрудничества Псков и Европа прекратили ряд туристских программ, некоторые города Европы разорвали с Псковом побратимские отношения, а псковский губернатор успел обвинить страны Балтии в гумантарном кризисе с беженцами из Украины и заявил о создании бригад теробороны, чтобы "защитить" регион от возможного нападения со стороны Эстонии и Латвии.

8. Отношения с оппозицией

Цитата

«У нас очень активные профсоюзы, и иногда даже по тем темам, которыми традиционно профсоюзы не занимаются. Я готов воспринимать оппозицию серьезно и конструктивно с ней взаимодействовать и прислушиваться, если критика не огульная, а профессиональная». (Из интервью «ДП»)

(Про глав районов от «Яблока»). «Я ни на кого не давил, никого не заставлял ни в какую "Единую Россию" вступать, мы просто начали выстраивать нормальную, системную работу. Мы не вытаскивали их из "Яблока"». (Из интервью «ДП»)

Проверяем

Про эти свои слова губернатор забыл довольно быстро. Глава Псковский профсоюзов Ульяна Михайлова организовывала в регионе массовые акции за индексацию зарплат бюджетникам и против завышения кадастровой стоимости земельных участков, сбор подписей против пенсионной реформы, участие в митингах против строительства под Псковом нефтехимического завода «Титан-Полимер» и против мусорных полигонов.

Поняв, что договориться с ней не удастся, Ведерников договорился с федеральным главой профсоюзов. Сначала на Михайлову в регионе завели несколько уголовных дел, а затем заменили на её зама Игоря Иванова: Михайлова неожиданно не прошла согласование на пост в исполкоме ФНПР. После этого она фактически перестала участвовать в публичной политике региона.

Губернатор Псковской области Михаил Ведерников заявил, что перевыполнил многие свои предвыборные обещания. Фото: пресс-служба ЕР

То же самое было и с главами районов от партии «Яблоко», которых к 2018 году в регионе стало четверо. Но глава Дновского района Михаил Шауркин вступил в «Единую Россию» практически сразу же после выборов, глава Гдовского района Юрий Павлов держался долго, но в 2020 году также вступил в сторонники партии власти, а позже отказался повторно бороться за пост главы района.

Оставшихся верными «Яблоку» главу Новоржевского района Софью Пугачеву и Пустошкинского района Светлану Василькову губернатор подчеркнуто игнорировал. Пугачева рассказывала, что район даже отключили от системы электронного документооборота. Наконец, в 2022 году Василькову отправили в отставку голосами депутатов от «Единой России». К Пугачевой приходила полиция, её штрафовали, депутаты ставили ей «двойки», а суд отменял это решение. 

В 2023 году власти преобразовали восемь районов, включая Новоржевский, в муниципальные округа, отменив там прямые выборы глав. То же самое планируется сделать и с остальными районами.

9. Парк «Россия - Моя история»

Цитата 

«Мы хотим здесь, недалеко от администрации области, построить интерактивный музей "Россия — моя история". Вам, кстати, тоже он обязательно нужен, знаю, что Антон Андреевич [Алиханов] этой идеей загорелся, буду за Калининград челом бить». (из интервью «Клопс»)

«- В каком году планируется открытие [парка «Россия - моя история»]? В следующем, в 2020-м?

- В 2019-2020 годах, вот так я аккуратно скажу. Все будет зависеть от места (сейчас есть несколько вариантов) и от самого проекта». (из удаленного интервью «ФАН», осталось на ПАИ)

Проверяем

Парк не был построен ни в 2019, ни в 2020 годах. Первый подрядчик  - «Стройактив» - не сделал практически ничего и был внесен в реестр недобросовестных поставщиков.  Второй подрядчик - «ИСП-Групп» - освоил почти 80 млн рублей, контракт с компанией разорвали. Под парк митрополиту Тихону в итоге отдали недостроенный кампус ПсковГУ, а предельный объём инвестиций в строительство парка увеличили до 500 млн рублей.

По поводу строительства парка митрополит Тихон (Шевкунов) высказывался так: «В регионе утрачены навыки профессиональной работы, надо это констатировать». 

За два с лишним года подрядчик по строительству парка «Россия - моя история» смог только возвести каркас здания. Фото: ПГ

В Калининграде парк, кстати, тоже не построен.

10. Чистая вода в Пскове

Цитата

«Проблема с водой [в Пскове] в чем: когда берется анализ воды в нормальном, спокойном состоянии, она полностью соответствует норме. Но есть особенность: при нагреве (а происходит это уже в системе отопления и перед подачей в домовладения горячей воды) начинает выпадать осадок. Именно это и является проблемой, с которой руководитель управляющей компании и обращался к президенту. ... Мы рассчитываем, что по Пскову вопрос до конца следующего [2022 года] года закроем раз и навсегда» (из интервью DailyStorm)

Проверяем

В феврале 2023 года компания «ЦОИС», близкая к губернатору, закончила (с опозданием на три месяца) только подготовку проектной документации по строительству водовода, который должен улучшить качество воды в Пскове. Сам контракт по строительству пока не объявлен.

11. Волышово

Цитата

«Усадеб очень много. Одна усадьба Строгановых — Волышово, или Княжьи Горки чего стоят. Поэтому сейчас главная задача — провести необходимые противоаварийные работы и сделать так, чтобы они хотя бы перестали разрушаться». (из интервью «Клопс»)

Проверяем

К моменту этого интервью в усадьбе Волышово уже случился пожар, уничтоживший второй этаж графского дома. Там провели противоаварийные работы, затем усадьба просто стояла и продолжала разрушаться. В сентябре 2018 года, почти сразу после вступления в должность губернатора, Михаил Ведерников подписал план мероприятий по сохранению и возрождению ансамбля Волышово на 2018-2024 годах». К осени 2021 года из 24 позиций были выполнено только четыре, писала реставратор Татьяна Ознобишина.

12. «Ласточка» и авиарейсы

Цитата

«Мы рассматриваем возможность продления маршрута, думаю, что у нас получится все-таки, чтобы «Ласточка» ходила по маршруту Карелия — Санкт-Петербург — Псков — Великий Новгород». (из удаленного интервью «ФАН», осталось на ПАИ)

«Больше того: хотим сделать, чтобы [авиарейс] был сквозной через Москву: Псков — Москва — Краснодар». (из удаленного интервью «ФАН», осталось на ПАИ)

Проверяем

«Ласточка», по сути, стала главным состоявшимся проектом губернатора Ведерникова. Сначала она ходила из Санкт-Петербурга в Псков, затем её продлили до Печор по выходным дням и пятницам, также была запущена «Ласточка» из Пскова в Петрозаводск через Новгород. 

С авиарейсами также было неплохо: летал самолет из Пскова в Москву и далее в МинВоды, запускался рейс из Пскова в Ростов-на-Дону. После начала войны в Украине в 2022 году аэропорты в южных городах были закрыты. В июне 2023 года самолеты из Пскова стали летать в Минск: как долго продлятся полёты, пока предсказать сложно.

13. Безвизовый режим и аэропорт в Великих Луках

Цитаты

«Препятствует росту непростое оформление туристических виз – их стоимость для иностранцев сопоставима со стоимостью тура выходного дня в Псковской области. По этой теме интересным решением является система, которая существует в Приморском крае – безвиз для туристов из соседних стран. Аналогичный проект в нашей области – это вопрос сложный, но безусловно перспективный, и мы его будем прорабатывать». (из интервью «Диалогу»)

«Отдельный вопрос – аэропорт в Великих Луках. Город находится довольно далеко от Пскова, и ему объективно нужно собственное сообщение для нормального развития. Сейчас на всех инстанциях эту тему обозначаем, просчитываем возможные варианты». (из интервью «Диалогу»)

Проверяем

Возможно, самые интересные невыполненные предложения губернатора Ведерникова. Если работа по безвизу со странами Балтии и велась, то не публично. А после вторжения в Украину эту тему можно окончательно закрывать: теперь россиянам въехать в Латвию и Эстонию, как и вообще в ЕС, можно не с каждой визой.

То же самое касается и аэропорта в Великих Луках: велась ли такая работы - неизвестно.

14. «Титан-Полимер» и якорные проекты 

Цитата

«Нормальная транспортная инфраструктура, безвизовый режим для соседних стран, якорные проекты вроде «Титан-Полимера», инвестиционная площадка на базе Дедовичской ГРЭС, вторая очередь «Криогаза» – многие эти проекты в случае успешной реализации могут качественно изменить обстановку в Псковской области. И, возможно, даже быстрее, чем за 10 лет». (из интервью «Диалогу»)

Реальность

Якорное предприятие псковской особой экономической зоны «Моглино» - завод «Титан-Полимер» - всё ещё строится, хотя его уже успел открыть Путин и оно вроде бы (судя по пресс-релизам) начало какое-то производство. Но после начала войны в Украине достройка завода может стать меньшей из бед: планы отправлять 30 процентов продукции на европейский рынок из-за военного вторжения стали мало выполнимы. Теперь завод пытаются рекламировать китайским партнерам: в Псков приезжал председатель правления СС7 Лун Хайян (это химическая, инженерная и строительная корпорация для исполнения зарубежных подрядов).

Возникли проблемы и с ввозом оборудования для завода из ЕС. При этом правительство Республики Беларусь в июне открыто заявило, что заинтересовано в производстве БОПЭТ-плёнки в Псковской области.

Вторая очередь завода «Криогаз» пока лишь в планах. В июне 2023 года стало известно, что под завод выделили два участка земли. При этом если в 2018 году планировали, что мощность второго завода будет в семь раз выше предыдущего и составит 21 тонну топлива в час, то теперь в документах говорится, что производительность составит 4 тонны в час.

***

Цитата

«Чему научились на Кавказе?

— Железобетонно за слова отвечать, там это особенно важно». (Из интервью «ДП»)